在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)勇毅前行
今年全國兩會期間，全國人大代表、市長周斌接受《人民日報》《光明日報》《經(jīng)濟日報》等中央主流媒體采訪，暢談如何牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)、加快綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
“習(xí)近平總書記強調(diào)，農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我們將始終牢記總書記諄諄囑托，實施種業(yè)振興行動，加快高標準農(nóng)田建設(shè)，鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，全力打造中國東部沿海大糧倉，堅決扛起糧食安全政治責任?！敝鼙蟠碓诮邮堋度嗣袢請蟆凡稍L時暢談聆聽總書記講話的感受，并結(jié)合鹽城實際表達如何牢記殷殷囑托，扛起政治責任，推動人民幸福安康，為譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻力量。
在接受《光明日報》專訪時，周斌代表表示，今年的政府工作報告提出，推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。我們要加快建設(shè)“四個綠色鹽城”。一是建設(shè)綠色制造之城。聚焦新能源汽車及核心零部件、新能源、新一代信息技術(shù)、新材料、大健康及數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟“5+2”產(chǎn)業(yè)體系和23條重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，加快推動產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型。二是建設(shè)綠色能源之城。把重點轉(zhuǎn)向深遠海和灘涂，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等清潔能源，建設(shè)海上能源島，探索氫能產(chǎn)業(yè)化路徑，推廣冷能利用模式，開展新型儲能試點，探索“風(fēng)光火氣氫”一體化發(fā)展，加強“源網(wǎng)荷儲”一體化布局，讓豐富的新能源資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。三是建設(shè)綠色生態(tài)之城。大力實施黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）生態(tài)修復(fù)工程，推動條子泥、九龍口等濕地“生態(tài)島”試驗區(qū)、生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)，為百萬只候鳥提供理想的棲息天堂。四是建設(shè)綠色宜居之城。全力推動“生態(tài)+”文旅融合發(fā)展，以實施“生態(tài)百里”為抓手，建設(shè)長三角地區(qū)世界級濱海生態(tài)旅游廊道，打造生態(tài)旅游首選地。
在接受《經(jīng)濟日報》全國兩會專題采訪時，周斌代表圍繞“中國式現(xiàn)代化”談思路、話舉措?！爸袊浆F(xiàn)代化是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的現(xiàn)代化。我們將準確把握發(fā)展定位，加快建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，勇當沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化鹽城新篇章?！敝鼙蟊硎?，要為中國式現(xiàn)代化奠定基本盤，鹽城就必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，做大總量、做優(yōu)質(zhì)量兩手齊抓，夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，強化“進”的動能，打造更多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和地標產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是推進經(jīng)濟社會發(fā)展、改善民生的重要途徑。黨的二十大報告中指出，要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。今年的政府工作報告也指出，要集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。周斌說，鹽城以打造高等級創(chuàng)新平臺為抓手，加快產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈融合發(fā)展步伐。同時，大力培育高新技術(shù)、專精特新和股改上市企業(yè)，組織推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動，推動工業(yè)企業(yè)以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”提質(zhì)增效。
尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。周斌表示，綠色生態(tài)是制勝當前、贏得未來的重要支撐，鹽城生態(tài)稟賦獨特，兼具海洋、濕地、森林三大生態(tài)系統(tǒng)，將協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，全力打造成為人與自然和諧共生的典范城市。

春來到，花搖曳，樹婆娑。

一條條農(nóng)路披上“彩裝”，在滿是生機的鹽阜大地上縱橫交錯。搖下車窗，撫掌間微風(fēng)，嗅一路芬芳，入目皆成景。

日前，省交通運輸廳公布2022年度農(nóng)村公路品牌提升成效評選結(jié)果，我市多條農(nóng)村公路獲得省級樣板路稱號。

打通村與村的壁壘，拉近心與心的距離。近年來，我市著眼市內(nèi)“微循環(huán)”，聚力疏通“毛細血管”，不斷鞏固和發(fā)展“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果，深入挖掘“四好農(nóng)村路”示范效應(yīng)，“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作取得顯著成效。

我市緊緊圍繞農(nóng)村公路“品質(zhì)提升”和“品牌打造”兩大發(fā)展目標，全面構(gòu)建高品質(zhì)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，為推動鄉(xiāng)村振興和促進城鄉(xiāng)共同富裕提供有力支撐。

2022年，圍繞特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體等建設(shè)需要和規(guī)劃發(fā)展村莊雙車道四級公路的通達需求，全市共實施農(nóng)村公路提檔升級362公里，危橋改造353座，安全生命防護工程3815公里，累計總投資15億元。在已建成1518公里美麗鄉(xiāng)村旅游公路的基礎(chǔ)上，又建成了大豐港觀海廊道旅游支線40公里、響水旅游公路1、2號線聯(lián)絡(luò)線26.8公里，全市美麗鄉(xiāng)村旅游公路網(wǎng)絡(luò)不斷完善。全市農(nóng)村公路三類及以上橋梁占比達到99.59%，居蘇北五市首位。

我市嚴格執(zhí)行“三同時、七公開”制度，引入第三方機構(gòu)，實施全過程質(zhì)量監(jiān)管，全面實行備案和履約考核制。近年來縣道、鄉(xiāng)道及通鎮(zhèn)村公交安全隱患治理率100%，農(nóng)村公路安全水平不斷提升。

我市精心打造富有鹽城特色的農(nóng)路品牌。東臺深入推進“范堤新韻暢享東臺”農(nóng)村公路品牌落地，到2025年將建成品牌落地實施路段30公里，全域鄉(xiāng)村旅游公路60公里，打造“農(nóng)村公路+生態(tài)”和“農(nóng)村公路+旅游”典型示范樣板路2條。

全市也將進一步加密鄉(xiāng)村旅游公路，強化旅游公路互聯(lián)互通，到2025年全市將再打造119條美麗農(nóng)村路樣板路，實現(xiàn)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有美麗農(nóng)村路，全面提升“繽紛鹽阜·多彩鹽城鄉(xiāng)村旅游景觀公路”品牌質(zhì)量。

全面應(yīng)用“一縣一品牌、一區(qū)一特色”創(chuàng)建成果，建立“農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)”“農(nóng)村公路+生態(tài)”“農(nóng)村公路+文化”等具有地方特色的發(fā)展模式，建成一批產(chǎn)業(yè)路、生態(tài)路、文化路，培樹融合發(fā)展的特色農(nóng)路品牌。

路，還是那條路，承載交通暢行基礎(chǔ)功能；

路，已不是那條路，與業(yè)相興，與景相融，與城相連，成就美麗鹽城新風(fēng)景。

3月8日，淮河入海水道二期工程全線用地報批暨移民征遷推進會召開，安排部署全線用地報批和移民征遷工作任務(wù)。省自然資源廳副廳長李閩、省水利廳副廳長方桂林、省水利工程建設(shè)局局長蔡勇參加。淮安市委常委、常務(wù)副市長顧坤，鹽城市副市長高尚德匯報相關(guān)工作安排。
會議指出，要提高政治站位，進一步統(tǒng)一思想、壓實責任、主動擔當，積極推進用地報批工作，全力以赴服務(wù)保障水利民生工程。要加強協(xié)調(diào)配合，不斷增強省、市、縣三級交流合作，建立健全各部門溝通機制，著力解決項目報批的難點和堵點。要主動擔當作為，明確職責分工，提高審批效率，確保按計劃推進各項工作。要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，依法依規(guī)開展工作，堅持以人民為中心，切實維護好群眾切身利益，在高標準嚴要求的基礎(chǔ)上，進一步提高用地報批工作的質(zhì)量和效率。

市委、市政府為城北地區(qū)改造制定了“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五到八年基本建成”路線圖，剛剛過去的三年，城北完成大面積棚改征收工作，騰出了充裕的發(fā)展空間。安置房、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都取得重大進展，“三年見成效”的階段性目標已經(jīng)達成。
市委、市政府一張藍圖繪到底的決心沒有變；
市委、市政府改善城北人民民生福祉的初心使命沒有變；
市委、市政府補齊城市發(fā)展短板的決策部署沒有變。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的起步之年，也是城北地區(qū)改造“五到八年基本建成”新征程的承上啟下之年。城北各分指揮部、各工作組、各工作專班、屬地鎮(zhèn)街、相關(guān)參建單位，持續(xù)提振士氣、保持沖鋒陷陣的熱情，決心加快推進項目建設(shè)，在城北大地集聚起磅礴力量，譜寫華美新篇章！
今年城北地區(qū)改造工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大及二十屆一中、二中全會精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，圍繞“綠色宜居新城北建設(shè)突破年”這一主線，遵循民生優(yōu)先、綠色宜居、集成集約等原則，加快安置房、市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面建設(shè)速度，增強城北地區(qū)群眾獲得感、幸福感！
各主體、相關(guān)施工單位將進一步聚焦重大項目建設(shè)，聚力高質(zhì)量發(fā)展，以“開工就是決戰(zhàn)”的精氣神，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，推動工作量、實物量、投資量“三量齊升”。
安置房竣工交付取得新突破
2023年，計劃累計完成選房分房約18052戶，占安置總套數(shù)74%，具備竣工交付條件約21640套，占安置總套數(shù)88%。馨德苑、同心西苑、博雅文苑等3個安置房項目一季度全部完成交鑰匙辦證工作；加快袁河家園、龍湖名邸、金麟府、東暉錦園、寶馨花園、悅洋花苑、鹽鐵佳苑、榮沁苑、文海雅苑、香江楓景名苑等10個項目總建筑面積232萬平方米公建配套設(shè)施建設(shè)，確保上半年安置房竣工交付；下半年上岡榆西安置房、上岡大團安置房、和美尚苑等3個安置房共52.3萬平方米竣工驗收，年底前完成交鑰匙辦證工作；同步完成安置房項目周邊幼兒園、學(xué)校（中小學(xué)）、農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生所（診所）、公交站臺和地下管網(wǎng)等公共設(shè)施配套建設(shè)，讓被征遷群眾享受綠色宜居宜業(yè)環(huán)境。
園林綠化建設(shè)取得新突破
目前城北地區(qū)綠化覆蓋率約為36%，人均公園綠地面積約為12.6平方米。2023年，通過開展綠化大會戰(zhàn)，計劃新增加綠地面積80.5公頃，改造提升綠地78.5公頃，新增加公園綠地面積8.9公頃。年末，城北地區(qū)綠化覆蓋率達38%以上，人均公園綠地面積達13.5平方米以上。當前，各主體正搶抓有利季節(jié)，抓緊組織實施。依托市政道路建設(shè)、河道綜合整治，建設(shè)一批城市綠地、口袋公園，打造南北相望、東西互融的城市生態(tài)景觀廊道，讓城北更多見綠顯綠、充滿生機。
環(huán)境綜合整治取得新突破
“綠色宜居新城北建設(shè)突破年”，環(huán)境要有重大突破。城北地區(qū)現(xiàn)有污水管網(wǎng)63公里（核心區(qū)），污水收集處理率約40%，還需要建設(shè)污水管網(wǎng)75公里。2023年計劃建設(shè)污水管網(wǎng)19.6公里，污水收集處理率力爭達50%以上。城北地區(qū)共有150條河道需要整治，已整治完成24條，2023年計劃整治河道17條，河道項目整治比例將達27.3%。同時，進一步梳理城北地區(qū)改造河道，污水管網(wǎng)和處理設(shè)施現(xiàn)狀，細排2—3年建設(shè)計劃，加快組織實施。城北地區(qū)已完成31個老舊小區(qū)整治，2023年計劃整治4個老舊小區(qū)，涉及居民1126戶，年末，城北地區(qū)老舊小區(qū)整治比例達70%以上。按照城市更新標準要求，整治沿街店鋪店招、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境等，計劃投入400萬元，改造商戶300戶，改造面積達4800平方米。通過環(huán)境整治，徹底告別污水橫流、河道黑臭、環(huán)境臟亂的舊城北，塑造水清岸綠、環(huán)境整潔的新城北。
市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破
城北地區(qū)近幾年來建設(shè)了新洋港大道、人民北路等一批市政道路，開工了開創(chuàng)路高架、新業(yè)路高架、新洋路、綠城路等一批道路項目，項目建成后，城北的交通主路網(wǎng)將基本形成。2023年構(gòu)建通達路網(wǎng)和便捷服務(wù)圈，促進城市智慧化轉(zhuǎn)型發(fā)展，方便群眾出行和生活。重點建設(shè)新洋路等28個項目，上半年按計劃推進新洋路、綠城路等25個項目復(fù)工、開工，竣工新禾路、桃園路等10個項目，重點推進新洋樞紐、開創(chuàng)路等高架項目竣工通車。下半年推進新鹽路、元福路、西環(huán)路高架等重點項目竣工通車。2023年基本完成市政主次干道改造建設(shè)。
公共服務(wù)設(shè)施配套取得新突破
堅持以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞民生需求，配齊配優(yōu)學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等服務(wù)配套項目，方便群眾生產(chǎn)生活。目前，城北地區(qū)現(xiàn)有學(xué)校27所，學(xué)位54000個，可滿足19萬人口就學(xué)需求；2023年計劃新建學(xué)校2所，擴建學(xué)校1所，增加學(xué)位3900個，可滿足3萬人口就學(xué)需求。現(xiàn)有各類衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)16家，2023年計劃新建醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)2家。加快建設(shè)特殊教育學(xué)校、解放路實驗學(xué)校北校區(qū)、景山中學(xué)北校區(qū)，年內(nèi)確?？⒐そ桓?。同時加快二院改擴建、老年康養(yǎng)醫(yī)院、鹽城實驗高級中學(xué)擴建等項目，年內(nèi)迅速出形象。
產(chǎn)城融合發(fā)展取得新突破
整合城北地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，調(diào)優(yōu)新洋片區(qū)都市工業(yè)布局。充分利用城北地區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間等資源要素，穩(wěn)步實施民生工程，持續(xù)做優(yōu)人居環(huán)境，加速推進產(chǎn)城融合。按照全市產(chǎn)業(yè)大招商工作部署，在推介商住土地項目招商的同時，招引物流、商貿(mào)、科技、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，招引產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)項目入駐各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。指揮部辦公室年內(nèi)組織2次以上集中招商，每季度組織1次以上小分隊招商，每月重點研究1個以上產(chǎn)業(yè)項目。城北五大主體已經(jīng)迅速排定招商計劃，項目化管理招商工作，按照年內(nèi)完成10億元以上、億元以上項目數(shù)量，倒排時間表，明確完成時間、完成路徑及責任人等。全年計劃完成10億元以上項目不少于10個（亭湖區(qū)3個、鹽都區(qū)2個、建湖縣2個、城投集團1個、交投集團1個）；億元以上項目不少于50個。其中，工業(yè)項目28個、生產(chǎn)服務(wù)型項目5個、物流項目5個、文化創(chuàng)意項目7個、商務(wù)商貿(mào)項目5個。

3月3日下午，全省推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)視頻調(diào)度會召開。我市設(shè)分會場組織收聽收看，市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長羊維達出席并發(fā)言。省會結(jié)束后，我市隨即召開續(xù)會，對貫徹會議精神提出要求。

羊維達在發(fā)言中說，近年來，鹽城市認真貫徹落實省委省政府決策部署，堅定不移推進“農(nóng)業(yè)強市”戰(zhàn)略，牢固樹立“大抓項目、抓大項目”鮮明導(dǎo)向，全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)。今年一季度，我市計劃開工項目66個、同比增長10%，總投資62.6億元、同比增長25%，年度投資42.5億元、同比增長32%，呈現(xiàn)出“精深加工”項目多、單體投資規(guī)模大、開工項目比例高等特點。

羊維達在市續(xù)會上強調(diào)，全市各地各相關(guān)部門要切實把思想與行動統(tǒng)一到省會精神和市委農(nóng)村工作會議部署要求上來，進一步增強使命感責任感緊迫感，扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市注入強勁動能。要推動重大項目快開快建，強化縣域統(tǒng)籌，狠抓問題解決，做好要素保障，以高質(zhì)量項目建設(shè)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。要強化重點項目招引，搭建工作專班，堅持“端菜”與“點菜”相結(jié)合，突出農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力，做足“土特產(chǎn)”文章，全力推動重大項目招引。要大力整合資源要素，建立健全項目招引市域共享機制，鼓勵跨縣域流動合作，以重大項目支撐農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，齊心協(xié)力推動農(nóng)業(yè)強市建設(shè)開好局、起好步。

副市長王娟在市分會場參加。

3月2日，市政協(xié)召開“擦亮‘世界自然遺產(chǎn)’‘國際濕地城市’兩張國際名片，做好生態(tài)旅游大文章”專題調(diào)研座談會。市政協(xié)副主席徐龍波出席并講話。

會上，市有關(guān)部門介紹工作情況并提出意見建議。徐龍波指出，要錨準目標定位，推進全域統(tǒng)籌規(guī)劃，用好兩張國際名片，進一步整合資源、豐富內(nèi)涵、擴展外延，加快構(gòu)建全域旅游新格局。要加大宣傳力度，講好鹽城故事，進一步提升生態(tài)品牌知名度和影響力，提高鹽城文旅“曝光率”，拓寬生態(tài)旅游“大市場”。要促進生態(tài)修復(fù)，不斷提升管理理念，妥善處理好生態(tài)保護和生態(tài)旅游的關(guān)系，推進修復(fù)和開發(fā)有機融合。要加強人才培養(yǎng)，積極和本地高校開展合作，加強策劃營銷人才隊伍建設(shè)，助力生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為我市建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)貢獻力量。