“一個破敗不堪、雜亂無章的舊城北已經(jīng)被打破，一座生態(tài)之城、智慧之城、宜居之城正呼之欲出。”不久前，鹽城市召開城北地區(qū)改造“再動員再部署再出發(fā)”推進(jìn)會，市委書記戴源感慨地說。
鹽城城北地區(qū)屬于鹽城老城區(qū)，是老鹽城的工業(yè)基地，水泥廠、化纖廠、磷肥廠等集聚于此，隨著傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的衰落，城北發(fā)展逐漸滯后，配套跟不上、環(huán)境臟亂差、群眾生活大受影響。2019年10月，鹽城市委、市政府順應(yīng)發(fā)展大局、回應(yīng)群眾期盼，作出改造城北地區(qū)的重大決策。
之后的這一年，對參與城北改造的廣大鹽城干群來說，是“拼”的一年，也是成效顯著的一年。剛剛通車的雙向六車道的新洋港大道，42米寬，是城北改造的“頭號工程”；先鋒大島、鹽興路兩側(cè)煥然一新；快速路網(wǎng)、水城路北延（一期）、人民北路改造等項(xiàng)目順勢啟動，城北地區(qū)現(xiàn)代交通路網(wǎng)正在建立。河道治理、老舊小區(qū)改造等環(huán)境整治工作不斷推進(jìn)，新洋港、串場河、蟒蛇河等景觀帶以及通榆河、皮岔河等河道生態(tài)綠廊和1220畝城北生態(tài)公園等項(xiàng)目正全力推進(jìn)。
在鹽城市區(qū)地圖上，城北宛如一只眼眸，但多年來，這只眼眸失去了光彩。破敗的城北，也隔斷了城市西進(jìn)北上的步伐。沿204國道向北，十幾公里外的亭湖區(qū)新興鎮(zhèn)多年發(fā)展無起色，二十幾公里外的建湖縣上岡鎮(zhèn)本可以“一腳跨到市區(qū)”，卻共享不了城市發(fā)展成果；向西，十幾公里外的鹽都區(qū)張莊街道和龍岡鎮(zhèn)，也一直無法融入大市區(qū)的發(fā)展浪潮中。
“我們期盼了多少年，現(xiàn)在終于圓了夢。”居民凌松說。“眼看著河南岸的人家日子越過越好，我們非常期待，也全力配合。”居民朱美好夫婦專門送了一面錦旗給征遷指揮部。
以人民為中心，讓人民享受發(fā)展成果，是舊城改造的著力點(diǎn)。城北改造等不得，也慢不起。鹽城市委書記戴源多次現(xiàn)場調(diào)研，關(guān)心進(jìn)展情況，為建設(shè)者加油鼓勁。市長曹路寶堅(jiān)持每月一會辦、兩月一次現(xiàn)場會辦。市級層面和亭湖、鹽都、城投、交投分別成立指揮部，抽調(diào)人員駐點(diǎn)辦公，全力推動緊張快干，形成了各司其職、協(xié)同配合的“1+4”高效工作機(jī)制。
起步就是沖刺，開工就是決戰(zhàn)。在城北，鹽城啟動實(shí)施54個棚改項(xiàng)目，推行“組團(tuán)式作戰(zhàn)、清零式掃尾、合圍式攻堅(jiān)”，永泰、明都兩個鋼材市場66小時完成搬遷，先鋒大島2277戶住宅、46個非住宅項(xiàng)目40天拆成凈地，創(chuàng)造了最高日簽約超千戶的“城北速度”。
城北地區(qū)根據(jù)群眾需要，采用產(chǎn)權(quán)置換、貨幣、結(jié)算憑證等差別化安置方式推進(jìn)征遷，一年時間，共完成棚戶區(qū)征遷住宅戶1.54萬戶、非住宅項(xiàng)目424個。推行容缺預(yù)審，探索“拿地快開工”新模式，年內(nèi)計(jì)劃開工安置房項(xiàng)目11個1.64萬套。
每日更新任務(wù)、每周刷新進(jìn)度、每月煥發(fā)新貌。鹽城以只爭朝夕的勁頭，聚力將城北打造成為舊城改造的新標(biāo)桿。
鹽城市委、市政府系統(tǒng)謀劃城北地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，大到產(chǎn)業(yè)布局，細(xì)到市政綜合交通規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、公共設(shè)施規(guī)劃，以及教育、衛(wèi)生、社區(qū)等方面的規(guī)劃布局等通盤考慮，全力打造城市綜合商貿(mào)物流中心、城市新型商務(wù)集聚發(fā)展區(qū)、生態(tài)人文濱水休閑景觀區(qū)、品質(zhì)生活綠色宜居新社區(qū)，讓城北成為宜居宜業(yè)的所在。先鋒大島積極打造鹽城中央活力島核心區(qū)、樹立城市濱河新樣板，城北現(xiàn)代物流園區(qū)打造多式聯(lián)運(yùn)智慧物流港、供應(yīng)鏈運(yùn)作組織中心、樞紐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展高地的“一港一心一高地”，初展新姿的城北，已成為各方關(guān)注的產(chǎn)城投資熱土。
城北落子，活了一座城。鹽城城北地區(qū)改造，一下子打開了城市北向西向的門戶，愈加堅(jiān)定了新興、上岡、張莊、龍岡等衛(wèi)星鎮(zhèn)融入主城區(qū)一體化發(fā)展的信心，帶動邊緣走向中心，實(shí)現(xiàn)市域一體化。亭湖、建湖、鹽都等縣區(qū)正不斷完善新興、上岡、張莊、龍岡等發(fā)展規(guī)劃，使之真正成為大市區(qū)的“后花園”。再向北，濱阜響地區(qū)也正積極對接大市區(qū)，謀劃未來發(fā)展思路。
“改造城北是帶動城市北部地區(qū)發(fā)展的點(diǎn)睛之筆。”曹路寶表示，鹽城將持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，加快提升主城輻射能級，促進(jìn)市域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，為建設(shè)“四新鹽城”奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
